一所新型大学成立——国家开放大学

国家开放大学在人民大会堂正式揭牌成立

2012年7月31日，国家开放大学在人民大会堂正式揭牌成立。中共中央政治局委员，国务委员刘延东为国家开放大学揭牌并发表题为《努力办好中国特色开放大学》的重要讲话。她强调，要以现代信息技术为支撑，整合共享优质教育资源，创新教育教学模式，办好中国特色的开放大学，为社会成员提供更加灵活便捷、公平开放的学习方式和多层次、多样化的教育服务，为建设学习型社会和教育强国、人力资源强国作出积极贡献。

中共中央政治局委员，国务委员刘延东为国家开放大学揭牌
并发表题为《努力办好中国特色开放大学》的讲话

刘延东说，作为开放大学前身的广播电视大学，自成立以来，得到了党中央、国务院历届领导人的高度重视。经过30多年的发展，我国初步建成了以广播电视大学为主体、覆盖城乡的远程高等教育办学体系，培养了各行各业大批应用型专门人才，对促进人的全面发展和国家现代化建设发挥了重要作用。一是建成了一个覆盖全国城乡的远程开放教育办学系统；二是形成了社会广泛参与的开放办学体制；三是为社会培养了大批应用型专门人才，累计培养950多万本专科毕业生，开展非学历教育培训6000多万人次；四是发挥了缩小教育差距、促进教育公平的重要作用。

刘延东表示，当今世界，教育正在发生深刻变革，从局限于封闭的校园向融入社会转变，从只关注学龄阶段的教育向重视终身教育、为人的终身学习和发展服务转变，从只关心少数人的教育向重视全民教育转变，从只关注专业教育向重视多样化教育转变。开放教育已经发展成为世界性的趋势和潮流，一种历史的选择。今天的开放大学不是广播电视大学的简单翻牌，而是在新的历史起点上，为适应经济社会发展需要和人的全面发展而进行的一次重大战略转型。完成好新使命新责任，开放大学任重道远。

刘延东指出，在广播电视大学基础上建设现代开放大学，是满足人民群众多样化学习需求、促进教育公平、克服应试教育弊端和落实素质教育的重要途径，是构建终身教育体系、形成学习型社会的重要支撑，是教育服务国家发展、提高全民族素质的重要措施。刘延东强调，建设开放大学要坚持科学定位，突出办学特色，强调面向人人，实现校园教育向社会教育延伸，实行学历教育与非学历教育并重，通过学分积累和转换等方式建立与普通高校有效对接的"立交桥"。要深化办学模式和人才培养模式改革，建立严格而有弹性的教学管理制度和宽进严出的学习制度，使注册、学习、考试更加灵活方便，健全质量标准和保证体系，全面提高教育质量。要推进信息技术与教育教学深度融合，完善以学习者为中心、基于网络自主学习、远程支持服务与面授相结合的教学方式，创建友好的数字化学习环境。要加快推进优质教育资源共建共享，着力扩大优质资源种类、总量和覆盖面，为各类人群特别是基层学习者提供更好更多的教育服务。要加强国际交流与合作，吸收先进理念和成功经验，不断提升办学水平和国际影响力。

教育部部长袁贵仁主持会议

国家教育咨询委员会终身教育体制机制建设组组长郝克明发表讲话

国家教育咨询委员会终身教育体制机制建设组组长郝克明说，开放大学是在广播电视大学的基础上进行的重要战略转型，是对原有学校的功能定位、教学模式、发展机制等方面的重大改革。以现代信息技术为支撑的开放大学，有利于整合全国乃至世界的优质教育资源，促进教学质量整体水平的提高，进一步突破传统教育方式的时空限制，为全体社会成员提供更加便捷的学习途径和接受高质量教育的机会。面对科学技术和社会的飞速发展，开放大学是最能够体现开放、灵活、全纳、公平、国际化等先进理念的新的教育模式，也是高等教育体系中最具革新活力和拓展潜能的重要羽翼。开放大学作为一所新型大学，其特色还在于能够努力满足社会成员对于终身学习的多种需求，将优质教育资源传播到包括农村和边远地区在内的各个角落，还是广大社会成员继续教育的重要提供者和学习型社会建设的有力推动者，是教育公平和均衡发展的重要促进者，也是促进我国教育信息化的先行者。

郝克明表示，开放大学的成立只能说是战略性转变的开始，未来的发展任重而道远，衷心希望开放大学在新的历史起点上再接再厉，进一步加强科学谋划和高标准设计，积极推进信息技术与教育教学的深度融合，深化教育改革，为努力建设具有一流水平、中国特色、充满生机和活力的开放大学作出积极的贡献。

国家开放大学校长杨志坚发表讲话

国家开放大学校长杨志坚讲话指出，开放大学的建立，并不意味着广播电视大学使命的结束，而意味着在新的历史起点上新的开始。国家开放大学作为一所新型大学，在这个过程中，要解放思想，深化改革、锐意创新，全力推进4方面探索：第一，适应全民学习、终身学习的学习型社会建设需要，探索建设一所面向全体社会成员，以"开放、责任、质量、多样化、国际化"为办学理念，办学组织体系立体覆盖全国城乡，实施注册入学、弹性学习、宽进严出教育制度，为社会成员提供灵活、多样、个性化学习条件，关注特定区域与人群，促进教育公平，没有围墙的新型大学；第二，适应现代信息技术发展趋势，探索建设一所以需求引领、应用切入、协同创新为基本思路，以实现质量更高、规模更大、成本更低为价值取向，以网络核心课程、网络学生空间、网络教学团队、网络学习测评、网络孔子学院为建设重点，全面实现以现代信息技术为支撑，技术与教育深度融合的新型大学；第三，适应经济社会发展和教育改革发展趋势，探索建设一所学历教育与非学历教育并重，以应用性人才培养为目标，以提升人才培养质量为核心，实施学习者基于网络自主学习、远程学习支持与面授相结合的新型学习模式，大力开展职业培训、社区教育、老年教育和公民素质教育的新型大学；第四，适应搭建终身学习"立交桥"需要，探索建设一所以学分银行建设为抓手，以促进各级各类教育纵向衔接、横向沟通为目标，能够实现各种学习成果认证、积累和转换，促进终身教育体系构建的新型大学。

出席会议的嘉宾，图为教育部职业教育与成人教育司司长、中央电大原校长葛道凯

国家开放大学是教育部直属的，以现代信息技术为支撑，学历教育与非学历教育并举，实施远程开放教育的新型高等学校。国家开放大学在广播电视大学基础上组建，面向全体社会成员，强调优质教育资源的集聚、整合和共享，强调以现代信息技术为支撑，探索现代信息技术与教育的深度融合。稳步发展学历继续教育，缓解我国高等教育尤其是优质学历教育的供求矛盾；大力发展非学历继续教育，满足人们多样化、个性化的受教育需求；将社会优质教育资源输送到广大农村、边疆和少数民族地区，为不同教育水平、不同年龄、不同职业的人提供更好的教育服务和机会。开展"国家继续教育学习成果认证、积累与转换制度的研究与实践"项目，对国家"学分银行"制度进行全面的探索与实践，从而实现学历与非学历继续教育之间的学分互认与转换，不同类型学习成果之间的沟通与衔接，搭建终身教育的"立交桥"。成立后的国家开放大学将秉持"开放、责任、质量、多样化、国际化"的办学理念，努力满足人民群众多样化、个性化的学习需要，为构建灵活开放的终身教育体系做出应有的贡献。

会议同时宣布北京广播电视大学、上海电视大学更名为北京开放大学、上海开放大学，这两所学校分别立足于地方，服务地方经济发展和城市发展。

教育部部长袁贵仁主持会议。国务院副秘书长江小涓、国家发展改革委副主任胡祖才、国家教育咨询委员会终身教育体制机制建设组组长郝克明、北京市副市长洪峰，上海市副市长沈晓明，教育部副部长杜玉波、鲁昕、杜占元，部长助理陈顺出席会议。国家教育咨询委员会终身教育组有关专家，国家教育体制改革领导小组办公室、教育部有关司局和直属单位负责人，3所开放大学的校领导和师生员工代表，来自其他42所省级电大以及中央电大八一学院、总参学院、空军学院、西藏学院和残疾人教育学院，大学、行业、企业、城市支持联盟的代表约400人参加了会议。